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用案例展现县域治理中的干部激励与流动、权力配置与运行、事权分配与落地。 聚焦县乡政权运行实践，呈现并解读县乡干部的行为，帮助读者理解县乡治理的逻辑。 扎实的调研，来自一线的新鲜素材。 作者赞同这样一种观点：国家政权的韧性主要不是来源于制度和机构的完整性、稳固性，而是取决于政权在面临压力和危机时能否保持灵活性和适应性。本书通过扎实的田野调查，深入经验的内部，对县域治理体制、政府动员、干部流动、财政制度、政策转化与执行、领导注意力分配等进行了透彻解读，对县域治理的内部运作有深刻观察。 阅读这本书： 中高层的公务员和领导干部可以更真切地了解县乡政治的实际情况，以便做出更合理的决策； 打算考公的年轻人可以更慎重地考虑自己的选择，并为进入公务员队伍做好准备； 企事业单位的管理者可以从县乡体系的复杂运作中获得启示； 其他各界读者可以对身处其中的中国政治的运行有更透彻的认识，体悟怎样与政府打交道。
内容简介
郡县治，天下安。县域治理体制的活力来自哪里？ 体制优势如何转化为治理效能？本书以作者最近几年的第一手田野调查资料为基础，呈现了县域政治运行的丰富图景，对这些问题进行了独到且深刻的解答。全书围绕县域治理韧性这一核心主题，从体制与机制关系角度切入，对县域治理体制、政府动员、干部流动、财政制度、政策转化与执行等进行了透彻解读。书中既有耐人寻味的田野故事，呈现县域治理经验，又有深入浅出的学理分析和理论提炼。书中对县域治理中的一些重要工作机制进行了深入的描述和阐释，如目标管理、过程管理、政治评价、条块关系、任务包干、领导观摩、干部联村制度等，在此基础上提出了具有可操作性的建议，对于推动基层治理机制创新、提高基层干部工作能力具有重要参考价值。本书既可作为政治学、行政学、社会学、公共管理等相关学科研究者的参考用书，又适合党政部门领导和普通干部阅读。
目录
第一篇 干部激励与流动一 目标管理抑或政治评价：县域官员靠什么晋升……３二 培养与激励：乡镇 “管区”干部的流动轨迹……２１三 机制创新与县乡干部激励体系重构……３３四 激活干部潜能：“片线结合”的奥秘……６１五 重塑激励：乡镇治理机制创新的多元方式……８９六 任务包干：乡镇 “管区”有何用……１０９七 县域政府如何激励干部推动重点工作……１４６第二篇 权力配置与运行八 从结果管理到过程管理：县域治理体系变迁……１７５九 领导观摩：注意力竞争与基层创新……１９７十 县域治理中的监督悖论……２１９十一 县域条块关系的辩证法……２２８十二 县域末端治理：政策执行的最后一公里……２３８
作者简介
田先红，江西赣州人，博士，华中师范大学中国农村研究院、政治学部教授，博士生导师，县域治理研究中心负责人，主要从事县域治理、基层信访政治、农村政治学和“三农”问题研究。 曾在全国近 20 个省市的城乡基层社会开展田野调查，累计时长达 1000 多个工作日。 入选国家高层次人才特殊支持计划和华中师范大学“桂子学者”特聘教授。 担任国家社会科学基金重大项目首席专家。在《政治学研究》《管理世界》《开放时代》《社会》等期刊发表百余篇论文。 在《人民日报》《环球时报》《北京日报》《中国社会科学报》《人民论坛》等媒体发表系列评论文章。 出版《国家性、地方性与基层治理》《人民政治》《治理基层中国》等著作。