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作者基于数十年来对日本非营利组织运营模式的跟踪调研写就的学术性专著，对公共治理领域的理论革新大有裨益。借鉴其他国家在这方面的经验和教训，对我国社会治理也有着现实意义。他山之石，可以攻玉。
内容简介
近年来，中共中央和国务院相继提出“创新社会治理体制”“加强基层治理体系和治理能力现代化”“推进共同富裕和第三次分配”“践行全过程人民民主”等国家战略或政策要求。我们认为，不管是创新“社会治理体制”，还是加强“基层治理体系和治理能力现代化”，抑或推进“共同富裕和第三次分配”和践行“全过程人民民主”，事实上都离不开“社会各类组织的积极协同以及群众广泛参与”。我国社会治理面临的新形势启迪我们：在新时代语境下，我们应积极创新相应的机制和体制，在坚持和完善党领导社会治理（基层治理）制度的前提下，积极推动以“社会组织”为核心的各种社会力量有效参与社会治理和基层治理的建设过程。为此，在社会治理领域，我们不但需要及时总结我国的改革实践经验，同时也应积极借鉴国外社会治理的有益成果。

近年来，中共中央和国务院相继提出“创新社会治理体制”“加强基层治理体系和治理能力现代化”“推进共同富裕和第三次分配”“践行全过程人民民主”等国家战略或政策要求。我们认为，不管是创新“社会治理体制”，还是加强“基层治理体系和治理能力现代化”，抑或推进“共同富裕和第三次分配”和践行“全过程人民民主”，事实上都离不开“社会各类组织的积极协同以及群众广泛参与”。

我国社会治理面临的新形势启迪我们：在新时代语境下，我们应积极创新相应的机制和体制，在坚持和完善党领导社会治理（基层治理）制度的前提下，积极推动以“社会组织”为核心的各种社会力量有效参与社会治理和基层治理的建设过程。为此，在社会治理领域，我们不但需要及时总结我国的改革实践经验，同时也应积极借鉴国外社会治理的有益成果。

鉴于以上问题意识，我们认为，在国外发达国家中，邻国日本在社会文化背景以及国家—社会关系上与我国为接近，并且它一直以精细化的社会治理模式闻名于世。然而，囿于诸多原因，日本的社会治理经验，尤其是其非营利组织（Non-profit Organization，简称NPO）参与社会治理的制度安排及其实践经验一直未能得到我们的充分重视，从而导致我们一直无法准确认知并有效借鉴日本经验。为此，课题组聚焦于日本的社会治理领域，就其非营利组织参与社会治理的制度安排进行了全面和深入的研究，并据此提出对我国的启示和借鉴。

目录
目录00〖〗目录序一001序二003导论001一、研究背景001二、文献回顾与述评004三、研究问题与研究思路008章日本社会治理与非营利组织的关系及其演化010一、日本语境下的“社会治理”概念010二、日本社会治理与非营利组织的关系演化011三、小结014第二章日本公共性的转型与非营利组织的发展015一、官民对立型公共性阶段016二、过渡融合型公共性阶段019三、新公共性阶段022四、小结027第三章日本非营利法人制度及其改革034一、改革前的日本非营利法人制度035二、改革后的日本非营利法人制度042
作者简介
俞祖成，1982年生，福建龙岩人，日本同志社大学政策科学博士（国家公派留学），曾执教于日本同志社大学综合政策科学研究科，现任上海外国语大学国际关系与公共事务学院副教授、博士生导师、公共管理系执行主任，志远卓越学者、（全球）城市基层治理研究中心主任，2020年9月至2021年8月，挂职上海市虹口区人民政府凉城新村街道办事处副主任（副处级），协助分管社区治理。目前兼任民政部全国基层政权建设和社区治理专家委员会专家委员、政协上海市虹口区第十五届委员会委员、中华日本学会理事、中国社会保障学会慈善分会理事、上海市政治学会理事等社会职务。长期从事城市基层治理、社会组织政策以及日本公共管理研究。迄今在中外学术期刊发表70余篇论文，主持国家社会科学基金项目等10余项研究课题，荣获“第16届日本NPO学会优秀奖”，入选“2018年上海市人才发展资金资助计划”。代表性研究成果：『現代中国のNPOセクターの展開』（山口書店，2017年）、《社区公共危机管理指导手册》（格致出版社，2020年）、《城市社区治理的困境：居民权利与义务的失衡》（《上海大学学报》（社会科学版）2021年第5期）。

俞祖成，1982年生，福建龙岩人，日本同志社大学政策科学博士（国家公派留学），曾执教于日本同志社大学综合政策科学研究科，现任上海外国语大学国际关系与公共事务学院副教授、博士生导师、公共管理系执行主任，志远卓越学者、（全球）城市基层治理研究中心主任，2020年9月至2021年8月，挂职上海市虹口区人民政府凉城新村街道办事处副主任（副处级），协助分管社区治理。目前兼任民政部全国基层政权建设和社区治理专家委员会专家委员、政协上海市虹口区第十五届委员会委员、中华日本学会理事、中国社会保障学会慈善分会理事、上海市政治学会理事等社会职务。

长期从事城市基层治理、社会组织政策以及日本公共管理研究。迄今在中外学术期刊发表70余篇论文，主持国家社会科学基金项目等10余项研究课题，荣获“第16届日本NPO学会优秀奖”，入选“2018年上海市人才发展资金资助计划”。代表性研究成果：『現代中国のNPOセクターの展開』（山口書店，2017年）、《社区公共危机管理指导手册》（格致出版社，2020年）、《城市社区治理的困境：居民权利与义务的失衡》（《上海大学学报》（社会科学版）2021年第5期）。

目前担任的社会职务还包括：上海市“创新社会治理加强基层建设”评估课题组专家、上海社区治理青年技能人才大赛评委、上海市科技专家库专家、复旦大学当代中国研究中心兼职研究员、上海市民政局居（村）委自治家园验收组专家、四川省社会组织孵化园专家库专家、民革上海市委理论文史研究委员会委员、上海静安社区治理智库专家委员会委员、上海虹口区委讲师团团员、上海市杨浦区社区治理专家委员会委员、《中国非营利评论》（CSSCI集刊）编委、《城市绣花针丛书》编委、上海公益创业基地智库专家、上海市品牌社会组织评审专家、公益行业评估支持平台专家成员、上海社区基金会“新力杯”公益创投大赛评审专家、中国公益慈善项目大赛晋级赛专家评委、国家建设高水平大学公派研究生项目评审专家等社会职务。