内容简介
中国的大问题是农民问题,农民的大问题是土地问题,加快农村土地经营权流转(以下简称“农村土地流转”)被认为是解决中国城乡二元社会经济结构和“三农”问题的途径之一。然而,中国农村土地流转市场发展缓慢,流转规模偏小,流转效率不高。问题的根源在于,受产权制度条件的约束,农村土地市场定价机制的缺失影响了流转主体的积极性,降低了流转效率。加快农村土地流转市场化步伐,建立健全高效、公平、规范的农村土地流转市场体系,科学配置土地资源,实现农业适度规模经营,已经成为政府、社会和学界的共识。但是,在现实的产权约束框架下,农村土地流转怎样市场化,流转市场定价关注的重点是什么?这是农村土地流转市场化的关键问题,也是现有研究的主要不足。

中国的大问题是农民问题,农民的大问题是土地问题,加快农村土地经营权流转(以下简称“农村土地流转”)被认为是解决中国城乡二元社会经济结构和“三农”问题的途径之一。然而,中国农村土地流转市场发展缓慢,流转规模偏小,流转效率不高。问题的根源在于,受产权制度条件的约束,农村土地市场定价机制的缺失影响了流转主体的积极性,降低了流转效率。加快农村土地流转市场化步伐,建立健全高效、公平、规范的农村土地流转市场体系,科学配置土地资源,实现农业适度规模经营,已经成为政府、社会和学界的共识。但是,在现实的产权约束框架下,农村土地流转怎样市场化,流转市场定价关注的重点是什么?这是农村土地流转市场化的关键问题,也是现有研究的主要不足。
  本书综合运用市场价格理论、现代产权理论、双边市场理论,采用理论研究和案例分析相结合,规范研究和实证分析互为补充的方法,针对产权约束下的中国农村土地流转市场定价问题进行了深入研究。本书对国内外现有研究进行了拓展和改进,综合市场和制度两个因素,围绕市场定价这个核心,重点关注产权约束和市场机制的内在联系,将农村土地保障功能作为重要因子纳入市场定价分析,尝试建立包括价格形成机制、价格发现机制、价格协调机制在内的农村土地流转市场综合定价机制的理论分析框架,揭示农村土地流转市场定价的经济学机理。研究结果表明:通过市场竞争、双向拍卖、平台协调、政府保障的多重作用,不仅可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高农村土地流转效率,而且可以为农村土地产权提供市场化的实现途径,更好地兼顾社会公平。具体研究内容和结论如下:
  首先,通过回顾中国农村土地制度变迁历史,结合土地产权的相关理论,对中国农村土地产权制度的形成和特点进行分析归纳,揭示了农村土地流转的产权属性以及中国农村土地产权的特殊性。
  其次,进行农村土地流转主体行为分析,引入市场保障机制,探讨市场建设与政府的关系,以及政府在农村土地流转市场化进程中应发挥的市场保障作用。
  再次,进行农村土地流转市场均衡分析,讨论农村土地价格市场形成机制。引入土地保障功能,建立基于农户和企业**决策的需求一供给模型,求解和分析模型的均衡。均衡分析表明,垄断将导致均衡交易量和均衡交易价格下降;给定其他因素,外生因素对均衡交易量和交易价格的影响在竞争性农村土地市场和垄断市场中的方向是一致的。因此,为了提高农村土地流转交易的效率,应避免农村土地市场形成垄断,建立竞争性的农村土地流转市场,同时重点关注影响市场需求和供给意愿的基本因素,通过适当的政策从源头上引导和管理。
  接着,进行农村土地商品交易定价分析,讨论农村土地价格市场发现机制。建立基于土地保障功能的双向拍卖模型,将农户看作是土地使用权的卖方,对农村土地承包经营权有需要的他人或组织看作是买方,将政府作为机制设计者。买卖双方分别向政府报价,政府按照一定规则确定成交价格,然后买卖双方在这一价格下完成交易。模型的均衡分析结果表明:双向拍卖机制将有助于实现土地利用效率的事后帕累托改进,有很高的价格发现效率;政府可以通过在交易价格规则中选择一个**参数来**化农村土地流转交易成功的概率,这为政府设计交易规则提供了一个参数确定的理论基础。
  随后,进行农村土地流转中介定价分析,讨论农村土地价格协调机制。应用双边市场理论,引入平台作为第三方,按照农村土地流转交易的内涵和特征,建立农村土地流转交易平台概念模型框架。进一步,建立农户土地流转交易平台的利润模型和社会福利模型,形成农村土地流转交易平台**价格结构。研究结果表明:农村土地流转市场具有双边市场的特征,在考虑市场参与者交叉网络外部性的情况下,平台(中介)能够吸引更多的交易者;平台定价结构可以影响平台交易量,政府可以根据需要,通过对农户的倾斜定价(补贴或免费)策略来协调因外部性可能引起的流动性不足和交易量异常,间接实现农村土地的保障功能。
  最后,以全国统筹城乡综合配套改革试验区——成都市为例,结合笔者对成都农村的调查数据,就政府在农地流转市场化进程中应发挥的市场保障作用进行案例分析。成都市的经验分析表明,一方面,农地流转市场建设离不开政府的参与;另一方面,应该处理好市场规律和公权介入的关系,合理界定政府在市场中的行为边界,建设服务型政府。


目录
第1章 乡村振兴视域下的农村土地流转1.1 引言1.2 乡村振兴战略背景概述1.3 农村土地流转在乡村振兴中的基础性作用1.4 研究的主题、框架和内容第2章 农村土地流转研究综述2.1 引言2.2 主要概念辨析与界定2.3 农村土地流转研究的文献综述与评价2.4 本章小结第3章 农村土地流转的产权制度背景分析3.1 引言
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